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任进勇律师 任进勇律师,毕业于南京大学法学系,2003年起从事法服工作,在长期的执业生涯中,始终在党的领导下,坚决服从主管部门对律师的科学有效管理,积极参加律协倡导和组织的各种活动,严守执业纪律、恪守执业道德、不仅积累了丰... 详细>>

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成功案例

刑事被害人的国家赔偿请求权

一、在刑事被害人国家赔偿上的认识误区

刑事场合的国家赔偿是对司法机关非法侵犯被追诉人的人身权益和财产权益的救济制度,对刑事被害人的救济实行的是以附民诉讼或追缴赃物为主、国家救助或国家补偿为辅的制度。正是基于这样的认识,司法实践中才会对刑事被害人请求国家赔偿的予以驳回申请,法学界才会将注意力集中于刑事被害人的国家救助或国家补偿之上。

其实,《国家赔偿法》并未将国家的刑事赔偿对象限定于被追诉人,此点待后再证。而不论是刑事附民诉讼、追缴赃物还是国家救助或国家补偿,所针对的都是因犯罪行为人造成刑事被害人受到损害或损失而进行的。刑事附民诉讼、追缴赃物是要求被追诉人赔偿因其犯罪行为造成的损失或追缴被追诉人基于犯罪行为所得的财物。刑事被害人国家救助或补偿制度,是国家对一定范围内遭受犯罪行为侵害而又未能得到充分赔偿的被害人及其家属,通过法律程序给予其一定物质救济或补偿的制度。这是一种基于司法机关无违法或过错的国家“恩赐”,其前提也是被追诉人的犯罪行为造成刑事被害人的损害或损失。而刑事被害人的国家赔偿则不同,它是针对司法机关在刑事追诉场合非法造成刑事被害人的损害或损失,以违法归责原则为主、辅以结果归责和过错归责原则的刑事赔偿制度,不可以将其与前者混为一谈。

二、司法机关侵犯刑事被害人权益的情形

那么,司法机关在刑事追诉场合是否可能存在非法侵害刑事被害人合法权益的情形?这里仅举例子予以实证:吴某骗取银行贷款200万元被刑事拘留,在其亲属退清200万元赃款的当日某市检察院以此为首要理由对其作出不起诉决定。某市检察院对该200万元制作了《扣押物品、文件清单》,但在清单备注栏中注明系吴某退赃款。而在案发之前,该200万元的银行债权经合法拍卖转让给谢某,且经当地二级法院生效裁判的一致确认。经过谢某申请并多次交涉,某市检察院在时隔十年后将该200万元退赃款支付给谢某,但在文书形式上又制作了将该200万元退还给吴某的通知书。之后,谢某以该200万元被某市检察院非法扣押造成利息损失为由申请国家赔偿,要求该检察院赔偿自吴某被不诉至退赃款支付给谢某之日的利息损失。在本案中,某市检察院是否违法侵犯了谢某的合法权益?答案应该是确定无疑的。

《刑法》第六十四条规定:“犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理”;《刑事诉讼法》第二百三十四条第一款也规定:“公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息,……对被害人的合法财产,应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品,应当依照国家有关规定处理。”据此,上述吴某骗贷案退赃款不存在退还给吴某的法律空间,依法本应返还给被骗贷的银行。由于案发前该债权已合法转让给谢某,接受退赃款的权利依法也应由谢某享有。某市检察院未依法及时对该200万元退赃款作退赔处理,造成谢某没能及时得到该200万元退赃款并造成其利息损失,自然属于侵犯谢某的合法财产权益。


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